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忠诚履职 书写担当作为新篇章

——2023年衡水政法工作综述

□　河北法制报记者　李文秀

2023年，平安衡水建设，行稳致远；法治衡水建设，足音铿锵；政法队伍作为，斩获颇多。

回望即将过去的2023年，衡水市政法机关勠力同心、砥砺奋进，交出了一份成果丰硕的亮丽答卷：2023年5月，衡水市委政法委被中央政法委员会、人力资源和社会保障部授予全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”荣誉称号，被市委、市政府表彰为 “衡水市先进集体”。省委政法委组织开展的2023年上半年平安建设群众安全感问卷调查中，衡水市群众安全感为全省第一。2023年上半年全省政法队伍人民群众满意度调查，衡水市综合满意度位居全省第一，其中，法院、检察院、公安系统满意度均位居全省第一，司法行政系统满意度位居全省第二，衡水政法系统多项工作处于全省第一方阵。这些荣誉和成绩，凝聚了全市政法干警的忠诚履职和辛勤付出，诠释了全市政法机关的奋进和奉献、担当和作为。

聚焦民之所盼

建设更高水平平安衡水

平安，民之所盼、发展之基。群众看政法，首先看平安。2023年，衡水市委政法委进一步“升级”平安建设，市平安办制定印发了《衡水市建设“更高水平的平安衡水”实践场景的行动方案》，规划了未来5年平安衡水建设的总体目标，对22项主要任务实行台账化管理。市委常委、政法委书记张学锋主持召开建设“更高水平的平安衡水”实践场景动员部署会，明确提出“要乘势而上、奋发作为，全面开启建设更高水平平安衡水实践场景新征程”，之后相继召开推进会、调度会，研究谋划工作措施，加快推进实践场景走深走实。

在高位布局的同时，衡水市将平安建设细胞工程化，组织开展星级平安村（社区）、平安交通、平安医院、平安市场、平安学校等多领域平安创建，全市153个村被省委政法委评为“三星级示范村（社区）”，市卫健委、市市场监管局被评为全国平安医院建设表现突出集体。高度重视校园周边环境治理工作，督促整改校园周边各类问题，净化了校园周边环境，获得了学校师生和社会的广泛好评。

2023年，衡水市常态化推进扫黑除恶斗争，坚持严查严管严治，保持对黑恶犯罪露头就打的高压态势，持续开展打击整治“村霸”等农村（社区）黑恶势力行动；持续深化重点行业领域整治，维护了行业良好秩序。重拳打击民生领域违法犯罪，针对人民群众深恶痛绝的电信诈骗，成立市县两级党政牵头的打击治理电诈工作领导小组，将反诈工作纳入常态化督查检查内容和平安建设考评范畴，构筑“预警+劝阻+宣防”工作机制，资金预警见面劝阻率保持全省前列。

为有效防范基层矛盾风险，衡水市坚持和发展新时代“枫桥经验”，广泛运用“枫桥式工作法”，积极探索有效防范化解基层社会风险的途径，2023年，桃城区、故城县2个基层典型做法入选全省“枫桥式工作法”，饶阳县实行“四长五包”、冀州区完善“五级网格”、阜城县落实“一村一辅警”、桃城区打造社区居民议事厅、武强县创建社情民意督办体系、故城县源头化解矛盾纠纷、高新区推进平安企业创建等一系列成功经验，都收到了明显效果。充分发挥村“调解室、调解员”作用，全市8000余名网格员日常活跃在大街小巷，全市矛盾纠纷化解率长期保持在97%以上。评选出“金牌调解室”“优秀调解室”各10个，“最美调解员”“优秀调解员”各10名。发挥党委政法委统筹作用，着力强化乡镇综治中心“实战化”，推动资源向基层一线下沉汇聚，建立了社会治安、公共安全、人居环境、生态环保、矛盾纠纷等问题隐患的发现预警、分析研判、快速处置等机制，提高了社会治理的精细化水平。

深耕法治沃土

高质量发展实现新进展

2023年，衡水政法系统注重发挥法治引领规范保障作用，深化法治政府建设示范创建“市县同创”。衡水市被省委依法治省委员会评为法治建设示范市；故城县、景县被评为全省法治政府建设示范县；全省普法依法治理暨示范创建现场推进会在阜城县召开；故城县入选全国信访工作法治化建设试点县，多家媒体宣传推广其经验做法。

为更好地为党委、政府决策提供法律依据和法治建议，依托衡水人才智库，按照程序选出了100名法律专家，又从中选出20名市级首席法律咨询专家，围绕地方立法、城市管理、灾后重建等重大事项决策、重大矛盾调处和信访积案化解，研究提出法律措施。同时从各级政法单位及相关法律从业人员中，经考察、测评，组建了76人的执法监督专家人才库，常态化开展执法案件评查，最大限度减少涉法涉诉信访问题的发生。

法治服务能力是法治建设能否让群众满意的衡量标准之一。衡水市委政法委全面扎实推进法治衡水建设，推动各县市区党委政法委、政法单位成立促进营商环境法治化工作领导小组，完善工作机制，促进法治化营商环境的职责任务落实和职能作用发挥，为衡水高质量发展提供了精准的法治服务和有力的法治保障。

2023年，衡水市委政法委牵头，健全完善全市保护企业合法权益联系协调工作机制，全市政法机关以高质量法治供给助力经济社会发展，有效解决了许多企业经营上的实际困难，在促进企业健康发展中交出了亮眼成绩单，为营商环境建设打牢了“法律桩”。市中院制定了《关于抓好优化营商环境专项整治的工作方案》。市检察院开展了民营企业司法保护专项行动，制定优化法治化营商环境措施23项。公安系统成立市县两级公安机关优化营商环境工作专班，并召开企业家座谈会，制定《公安机关优化营商环境若干措施》。市司法局在全省率先成立非公经济法治护航中心，组织全市 41家律师事务所的480名律师，为企业提供法治服务。

一项项立足主业的暖心实事，让群众看得见、摸得着，获得感更强。一系列卓有成效的执法司法措施，有力护航经济社会行稳致远。法治建设的实效，换来了群众对全市政法队伍不断上升的满意度，成为衡水高质量发展的核心竞争力。

锻造过硬队伍

执法为民提升新高度

衡水市委政法委深入落实新时代党的建设总要求，不断巩固政法队伍教育整顿成果，进一步夯实政治根基、筑牢政治忠诚、提升政治能力、涵养政治生态。持续加强政法队伍建设，提升干警能力素质，更好地担负起党和人民赋予的职责使命。

执法为民是政法队伍建设的本质要求。衡水政法各单位纷纷向社会做出“为群众办实事”的公开承诺。承诺掷地有声，践诺雷厉风行。为了兑现这庄严的承诺，全市政法机关推出了一个个叫得响、立得住、群众认可的措施，办好了一件件接地气、有温度、群众满意的民生实事。

法院系统深化诉源治理、案源治理、访源治理，以“和为贵”理念做实能动司法。成立了少年审判法庭，有序推进“三审合一”审理模式，全方位提升少年儿童司法保护水平。检察系统扎实开展“燕赵山海·公益检察”专项监督，突出衡水湖、大运河、滏阳河等重点区域生态环境保护综合治理，建立协作配合机制14项，促进行政执法与公益诉讼高效联动。公安系统建成3个省级“枫桥式公安派出所”，城区121个社区实现警务室全覆盖。同时大力推动刑事技术建设，市公安局物证鉴定所被公安部确定为全省首家、全国第10家科技成果应用示范基地。司法行政系统推动矛盾化解、咨询、援助、公证等群众法律需求，在热线、网络和实体平台之间顺畅流转。加强法律咨询服务工作，有3条法律服务热线和4名值班律师提供法律咨询，有效满足了群众对法律服务的需求。在全省率先成立军人军属法律援助工作站，填补了市级军地法治协作空白。

为表彰典型、激励队伍，衡水市委政法委开展了全市2023年“最美政法干警（政法委员）”选树宣传活动，评选出12名“最美政法干警（政法委员）”。今年以来，全市政法系统有10个集体、9名个人获全国或部委表彰，32个集体、110名个人获省级荣誉。

使命如磐，蹄疾步稳，奋楫笃行。站在新的起点，衡水市政法系统将以不辱使命的责任感、时不我待的紧迫感，锐意进取，勇毅担当，奋力谱写推进政法工作现代化的新篇章。