能动司法 绘就圈头新“枫”景 ——武邑法院圈头人民法庭深化“三源共治”工作侧记

发布时间 2023-12-01 16:30 来源: 河北法制网

□ 通讯员 孙才涛 胡国平

河北法制报记者 李胜男

多元解纷,构建社会共治“朋友圈”,解决基层调解“怎么干”问题;五字调解,敲响基层调解“定音鼓”,解决基层调解“干什么”问题;团队高效,奏出“三进”调解“和弦曲”,解决基层调解“谁来干”问题……

武邑县人民法院圈头人民法庭坚持能动司法,扎实推进“三源共治”,在不断完善诉调对接工作的同时,主动探索延伸调解触角,借助人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格,致力于矛盾纠纷实质性化解。近三年来,圈头法庭调撤率保持在90%左右,一审服判息诉率始终在97%以上,被省委政法委确定为“枫桥式人民法庭”创建单位。

多元解纷

构建社会共治“朋友圈”

“参与你们法院调解,让原、被告双方握手言和,对我们派出所民警是一种体验,为你们法院坚持司法为民、追求案结事了的精神点赞。”在参加完一起圈头法庭组织的调解后,武邑县公安局城关派出所所长谢晓斐说。

谢所长的感慨源于今年9月参加圈头法庭组织的李某与王某健康权纠纷案的调解。

未成年人王某等和李某在玩网络游戏中发生纠纷,约定地点见面并发生肢体冲突。城关派出所接警后,对参加斗殴的几人进行了治安处罚。李某起诉到法院,要求王某等人赔偿医药费。被告王某父母情绪激动,称双方是因年少冲动引发的冲突,自己不应该赔偿。

圈头法庭调解员经了解得知,派出所在办理该案期间,曾对原、被告进行过调解。圈头法庭庭长当即联系城关派出所所长,商定联合调解。法庭调解员和派出所民警分别对两方当事人进行调解,使双方逐步放下心中的怨恨。最终,原、被告各退一步,达成调解协议,被告当庭履行了给付义务,该案实现案结事了。

推进诉源治理,圈头法庭坚持将多元解纷落到实处。圈头法庭庭长与当地乡(镇)党委书记、乡(镇)长、政法委员、派出所所长,以及纠纷多发村、人口众多村的村党支部书记交换联系方式,为辖区矛盾纠纷“精准画像”。同时,法官主动进乡村,铺开调解网格,着力打造矛盾查找“雷达站”。

圈头法庭动员基层干部、宗族长辈、行业专家等力量参与矛盾调解,形成“法官+基层干部、宗族长辈+法庭调解员”的矛盾纠纷诉前化解模式,让矛盾消弭在萌芽状态。法庭联动乡镇政府、人大、派出所等多部门合力化解纠纷,探索出“法庭+联动部门+当事人”的多部门协同解纷模式,改变法庭“单打独斗”调解模式,形成联动化解矛盾纠纷的基层大调解格局。

对于圈头法庭的诉源治理,武邑法院院长赵书磊说:“圈头法庭成功入选全省‘枫桥式人民法庭’,得益于其已经构建的矛盾化解社会共治‘朋友圈’。圈头法庭注重多元解纷,联合多部门,依靠各主体,使得大量矛盾在老百姓人情交往中得到消弭,将纠纷化解在诉前,将矛盾解决在庭前。”

五字调解

敲响基层调解“定音鼓”

“我们村财产损害赔偿纠纷案的当事人张某一今年快70岁了,身体不好,去法院开庭怕身体承受不住,法院能不能想想办法?”龙店镇某村党支部李书记给主审法官打来“恳求”电话。

这起财产损害赔偿纠纷发生在同村亲兄弟张某一与张某二之间。11月,张某一诉至圈头法庭,要求被告张某二赔偿私自砍伐祖坟上的三棵榆树造成的损失3000元。经查,主审法官得知,原、被告双方平时没有大的矛盾,被告因为祖坟上的三棵榆树阻碍耕种,经镇上同意,将榆树砍伐并以800元价格出卖。原告认为三棵榆树是自己种植,被告未经同意私自砍伐,应该赔偿损失。

考虑到原告身体状态及该案的特殊情况,主审法官决定在原、被告村里公开开庭审理该案。在乡镇政法委员、村党支部书记和部分村民的见证下,主审法官充分运用五字调解法,入情入理地开展分析调解。最终,原、被告双方达成和解,兄弟俩关系恢复如常。

“这只是圈头法庭干警入村开庭审理案件的一个缩影,他们时常根据案件情况,开着巡回审判车进村入户审理案件。”谈起圈头法庭,圈头乡主管政法的副书记封志勇深有感触地说:“一行二人,一面国徽,大街小巷,开庭审理,耐心调解,他们真正将法庭开在了百姓家门口。”

圈头法庭将公平正义作为办理案件的根本,总结出“诚、法、理、情、利”五字调解法。“诚”即要有诚心实意为当事人解决困难的主观愿望,为当事人营造出温和、默契的调解氛围;“法”即主动释明法律,使当事人产生正确的法律预期;“理”即以理服人,向当事人释明其应知的道德义务和风俗习惯,做到晓之以理;“情”即以情劝导,将爱情、亲情、友情作为切入点,打动双方当事人,做到动之以情;“利”即通过深入了解案情,找到双方利益共同点,为双方搭建共赢平台,使原、被告都满意。

圈头法庭干警秉持司法为民、以如我在诉的司法理念,善用五字调解法,积极引导当事人当庭履行、主动履行,对已结案件及时督促当事人履行义务,以避免小问题酿成新诉讼。

团队高效

奏出“三进”调解“和弦曲”

圈头法庭按照“抓前端”要求,充分利用“冀时调”平台,组织精干力量,落实进乡村、进社区、进网格工作,推进法院干警包村调解,实现法庭辖区95个自然村调解员全覆盖。日前,圈头法庭被评为衡水市“十佳调解团队”。

调解不是一个人的事,团队配合才能“琴瑟和鸣”,对于如何构建高效的调解团队,圈头法庭逐渐探索出适合自己的“圈头模式”。他们组建善于基层调解的专业审判团队,组建调解宣传团队,利用一切可以利用的力量助力调解。

对圈头法庭在“三进”中取得的成效,圈头法庭庭长说:“高效的团队是调解有序开展的保障,圈头法庭审判团队始终及时回应时代课题,回答‘三进’,我们有‘三到’,即上级决策到哪里,司法服务到哪里,我们的团队到哪里。”

圈头法庭坚持能动司法,积极发挥派出法庭身处基层第一线的前沿作用,既解决认识论,做好判断题,又给出方法论,做好实践题,用实际行动继承和发扬新时代“枫桥经验”,不断深化“三源共治”,着力提升人民群众的司法获得感和满意度。

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